規(guī)劃水資源論證從規(guī)劃層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的關(guān)系,是城市規(guī)劃在水資源管理方面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念的有效手段之一。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中發(fā)[2011]1號)以及《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)[2012]3號)明確提出了以“三條紅線”與“四項(xiàng)制度”為核心的最嚴(yán)格水資源管理制度,并指出將最嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,起到保障和約束國民經(jīng)濟(jì)活動的雙向調(diào)節(jié)作用。
開展規(guī)劃水資源論證工作,深入分析水資源條件對規(guī)劃的保障力與約束因素,引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,使之與水資源和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措,又是貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要內(nèi)容,對區(qū)域控制用水總量、提高用水效率、保障水生態(tài)文明具有明顯的前置作用,也是從流域或區(qū)域?qū)用鎱f(xié)調(diào)規(guī)劃與水資源條件適應(yīng)性的重要手段,能夠提高規(guī)劃的科學(xué)性,保障國民經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的雙贏。
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